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情况部4大意见促土壤污染危害管控和低碳修复

来源:尊龙凯时人生就是搏环保     宣布时间:2024-01-12

关于增进土壤污染危害管控和绿色低碳修复的指导意见
 
  各省、自治区、直辖市生态情况厅(局),新疆生产建设兵团生态情况局,各直属单位,全国性行业组织及有关单位:
 
  土壤污染危害管控和修复是土壤污染防治的重要内容。党的十八大以来,土壤污染危害管控和修复事情水平不绝提升,重点建设用地宁静利用获得有效包管,但历程中资源能源高效利用和二次污染防控水平有待进一步提升。为深入践行习近平生态文明思想,贯彻落实党的二十大关于推进绿色低碳生长、连续深入打好净土守卫战的决策安排,积极推动减污降碳协同增效,坚持问题导向、因地制宜、系统治理,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,增进土壤污染危害管控和绿色低碳修复,提出如下意见。
 
  一、理念先行加速绿色低碳转型
 
  (一)大力培育绿色低碳理念
 
  坚持节约优先、;び畔取⒆匀换指次鞯哪勘,大力宣传和培育土壤污染危害管控和绿色低碳修复理念,勉励土壤污染责任人、土地使用权人、行业协会、从业单位、公益组织和个人积极加入。提倡建设用地土壤污染治理项目因地制宜接纳危害管控步伐,率先践行绿色低碳修复,降低资源能源消耗,有效控制潜在二次污染危害。在确保抵达危害管控或修复目标的前提下,实现情况净效益最大化和碳排放量最小化。
 
  (二)系统推进减污降碳协同增效
 
  以推进全历程减污降碳协同增效为导向,以增强系统谋划、优化监管机制为重点,以强化科技支撑、完善包管步伐为手段,强化降碳、减污、扩绿、增长的目标协同、机制协同、任务协同,推进危害管控和修复全历程减污降碳协同增效,提高绿色化、低碳化水平。
 
  (三)连续探索推动立异实践
 
  各级生态情况部分要坚持精准治污、科学治污、依法治污,积极借鉴海内外先进经验,勉励先行先试,聚焦突出问题和薄弱环节,探索形成可复制、可推广的可连续危害管控和绿色低碳修复典范经验和案例。不绝探索立异治理模式,将土壤污染危害管控和修复与领土空间计划、项目建设设计及治理流程有机整合,增强实践应用,提升土壤污染防治的情况效益、经济效益和社会效益,增进高质量生长。
 
  (四)逐步建立评价评估体系
 
  以反应土壤污染危害管控和修复全历程绿色低碳水平为目标,生态情况部逐步建立定性与定量相结合的评价指标体系,体例相关事情指南和技术规范,不绝完善相关数据库,研究制定适用于土壤污染危害管控和修复全历程的情况足迹评估工具和碳核算要领。
 
  二、全历程提升绿色低碳水平
 
  (一)合理计划受污染土地用途
 
  各级生态情况部分应充分考虑土壤污染情况和危害水平,结合留白增绿相关安排,协助相关部分合理计划土地用途,;と司忧榭瞿。勉励农药、化工等行业重污染地块优先计划用于拓展生态空间,对暂不开发利用的关闭搬家企业地块实时接纳制度控制、工程控制、土地复绿等步伐,强化污染管控与土壤固碳增汇协同增效。因地制宜研究利用放弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填埋场、污染地块等计划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。
 
  (二)精准开展土壤污染状况视察评估
 
  土壤污染责任人、土地使用权人、从业单位要强化全历程质量控制与监管,全面提升土壤污染状况视察评估水平,推进多学科、多要领、多手段视察技术的融合,精准刻画污染规模、污染水平和水文地质情况。充分利用已有视察结果,基于现场检测数据,动态优化视察事情计划,借助现场快速筛查技术,提高视察精准度和效率。对大型庞大污染地块,可凭据污染物迁移转化纪律及有效袒露剂量,科学选用危害评估要领和参数,合理确定危害管控或修复目标。
 
  (三)重点突出绿色低碳化设计
 
  坚持“一地一策”,科学合理选择危害管控或修复计划。勉励土壤污染责任人、土地使用权人、从业单位将能耗、物耗、温室气体排放等纳入计划比选指标体系,在注重经济可行基础上突出资源能源节约高效利用导向,优化工艺设计,优先选择原位修复、生物修复、自然恢复为主的管控修复技术,增强应对极端气候事件和灾害等适应气候变革的能力。在守牢宁静底线和切合相关执规律则要求的前提下,可将土壤污染危害管控和修复工程与后续建设项目同步设计,最洪流平降低排放、减少能耗,提升质效。
 
  (四)积极探索最佳治理步伐
 
  从业单位要着力提升土壤污染危害管控、修复工程实施历程中资源能源利用效率,降低污染物和温室气体排放。应用高能效装备产品,优化提升重点用能工艺和设备,优先使用绿色低碳的管控和修复质料,有效提高可再生和清洁能源消费比重 ?蒲瓒ú⒍鹘夤ひ詹问,降低资源消耗水平。增强施工历程规范化、精细化治理,积极推广可视化、智能化监控手段,提高现场治理水平和事情效率;强化废水、废气、固体废物等的收集处理与资源化利用,避免对地下水和周边地表水、大气等造成污染。在有效防备二次污染的前提下,勉励推动修复后土壤资源化利用。勉励在产企业在包管宁静生产和执行排污许可制度的条件下,实施边生产、边管控、边修复。
 
  (五)追踪开展后期可连续治理
 
  各级生态情况部分催促土壤污染责任人、土地使用权人、从业单位动态研判污染地块危害管控或修复恒久效果,跟踪监控土壤和地下水特征污染物变革情况,严格落实地块危害管控和修复有关划定,实时优化和调解恒久监测计划,建立回首性评估机制。
 
  三、全方位强化科技支撑
 
  (一)增强科研结构和基础研究
 
  生态情况部增强土壤和地下水复合污染治理、危害管控和绿色低碳修复领域科技研发的系统结构,夯实自然恢复历程与人工修复作用下的土壤和地下水中污染物迁移、转化纪律等的理论要领研究基础。
 
  (二)攻关要害技术质料和装备研发
 
  勉励行业协会、从业单位聚焦危害管控和绿色低碳修复中的要害问题,加速要害共性新质料和新装备等科技攻关。研发应用情况友好型管控修复质料,提升质料的长效性、高效性和宁静性。研发推广低排放、低能耗的新型管控修复装备,提高装备数字化、可视化、智能化水平。对未抵达能耗标准的古板修复设施设备进行清洁能源替代和升级革新。生态情况部遴选危害管控和绿色低碳修复相关内容纳入《国家先进污染防治技术目录》和国家重点推广的低碳技术目录。
 
  (三)加大技术集成和工程示范
 
  各级生态情况部分、行业协会、从业单位要坚持需求导向、交叉融合,生长可连续危害管控和绿色低碳修复集成与耦合技术,注重提升原始立异能力,推进土壤和地下水污染精准刻画、复合污染阻控和修复技术的组合优化,增进研究结果用于指导工程项目实施,形成一批效果明显的系统解决计划和综合示范工程。比选、集成适用于差别场景的技术体系,开展中恒久跟踪模拟及评估,推动土壤健康治理和生态功效提升,增强土壤固碳增汇能力。
 
  四、完善包管步伐
 
  (一)增强组织领导
 
  增强组织谋划和事情安排,各级生态情况部分积极联合有关部分派合增进并凭据分工推动全历程危害管控和绿色低碳修复,积极探索立异土壤修复+工程建设模式,引导建设用地土壤污染防治向绿色化、低碳化转型生长。
 
  (二)建立激励机制
 
  各级生态情况部分在土壤污染防治相关资金使用和政府采购等运动中推动落实绿色化、低碳化有关要求,勉励接纳绿色低碳的计划、装备、质料等。用好碳减排支持工具、气候投融资等市场化资金以及国际贷赠款资金支持途径,通过多渠道资金来源与立异机制包管支撑危害管控和修复项目实施。
 
  (三)拓展能力建设
 
  生态情况部建立经验交流机制,提高信息化治理水平,提升各级生态情况治理部分监管能力,增强技术支撑能力建设。强化行业引领作用,培育土壤污染防治领军企业,提升从业单位和从业人员的技术水平。
 
  (四)开展宣布道育
 
  各级生态情况部分增强宣传引导,通过多种流传渠道和方法,结合六五情况日、世界土壤日、全国生态日、全国低碳日等主题宣传运动,有针对性地制定事情计划,普及相关知识,解读规则政策,宣布典范示范,全面提升社会和行业的土壤污染危害管控和修复绿色化、低碳化意识。
 
  生态情况部办公厅
 
  2023年12月14日
 
  (此件社会果真)
 
  生态情况部办公厅2023年12月15日印发
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